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舟山市定海區人民政府辦公室關于印發《定海區打擊整治走私犯罪 集中行動方案》的通知
發布日期:2019-05-13信息來源:區委區府辦字號:[ ] 色調調節:

定政辦發〔2019〕24號

 

各鎮人民政府、街道辦事處, 區政府直屬各單位

經區政府同意,現將《定海區打擊整治走私犯罪集中行動方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

舟山市定海區人民政府辦公室

2019年5月6日

(此件公開發布)

定海區打擊整治走私犯罪集中行動方案

 

重點打擊和遏制走私犯罪高發、多發態勢,結合省反走私基層基礎建設三年行動計劃,經區政府研究決定,自5月初起開展為期6個月的打擊整治走私犯罪集中行動。具體方案如下:

一、任務目標

堅決落實全打辦及省、市各級反走私辦年度會議精神,堅持“海陸聯動、重拳打擊、嚴打嚴懲”的總基調,重點打擊油品、凍品、白糖等走私違法犯罪行為。非常時期采取非常措施,動用非常手段,破除走私網鏈,深挖深究案件,偵破一批案子、打掉一批團伙,沉重打擊走私犯罪行為,進一步規范市場經營行為,保證經濟和食品領域的安全。

二、主要行動

集中開展四大行動。根據行動目標,各牽頭單位組織并制定相應的方案。

(一)集中打擊破案專項行動。由區委政法委牽頭,聯合區法院、區檢察院、區公安分局等單位,成立行動專案組,針對油品、凍品、白糖等重點商品走私行為,堅持專項打擊、重點打擊、深入打擊,采取打擊現行、專案經營、案件深挖、聯合偵破等方式,充分發揮行業職能優勢,互通共享情報、單獨或聯合執法辦案,發現一批走私案件線索,打掉一批走私團伙,破除一批走私網鏈,打擊一批犯罪分子。堅持依法從嚴從快辦理,形成打擊走私犯罪高壓態勢。

   (二)聯合清港除險專項行動。由市港航局定海分局牽頭,聯合區公安分局、區農業農村局、定海海事處、馬岙海事處、海警二大隊等單位,組織專項行動組。大規??骨謇碚俑弁?、碼頭、岸線等領域違法行為;對未經批準建設的碼頭、駁油管道、油罐、加油點等設施予以取締,對未履行審批手續擅自建造、改裝船舶的造船廠依法從重從快處罰;加大對“三無”船舶、改裝船的登臨檢查力度,消除走私風險隱患。

(三)陸上緝查專項行動。由區反走私辦牽頭,各執法部門根據職責分工,充分運用現有法律法規,依法處罰參與走私的船舶、車輛以及人員處置。經信部門要加強對船舶企業管理,督促船舶企業不得從事未經相關部門許可的改裝行為;公安部門要充分發揮職能優勢,加強與緝私部門的協作配合,嚴厲打擊各種走私等違法犯罪活動;交通部門要加大對油罐車、改裝廂式貨車檢查;海洋執法部門要加強對涉漁碼頭單位和船舶業主的教育管理,強化責任落實;商務部門要加強對轄區內油庫、加油站等企業生產、經營的日常監管,取締非法加油站點,防范企業走私行為的發生;應急管理部門要加強對轄區內凍庫的檢查及非法加油點的集中整治;市場監管部門要對市場內銷售的不明來源進出口商品、凍品進行集中整治,查處經營、倉儲無合法來源證明進口物品的違法行為,查封涉嫌儲存走私物品的凍庫,阻斷走私末端銷售鏈條。各執法部門根據各自領域開展的執法行動相關情況,每月25日前上報至區反走私辦。

(四)聯合設卡堵截行動。由區公安分局牽頭,聯合區交通運輸局等部門和屬地鎮(街道),配合市級專項行動組,組織力量,聽從指揮,開展設卡堵截,加強對進出跨海大橋車輛的監控識別辨認,重點檢查集裝箱車(含廂式貨車)、運輸車、冷藏車和油罐車,切斷走私運輸通道。

三、組織領導

(一)加強組織領導。區政府成立打擊整治走私犯罪集中行動指揮部,指揮部總指揮長由區長擔任,副總指揮長由區委政法委書記、區政府相關副區長、區公安分局局長擔任,成員由相關成員單位負責人組成(詳見附件)。主要負責打擊走私犯罪集中行動的組織、指揮、協調、指導、監督、檢查等工作。下設行動指揮部辦公室和集中打擊破案專項行動組、清港除險專項行動組、陸上緝查專項行動組、聯合設卡堵截行動組等4個行動組。

(二)明確職責分工。各鎮(街道)、功能區塊要按照任務要求和工作分工,抽調人員建立反走私工作專班,制訂本轄區行動方案,落實政府一把手負總責、分管領導具體抓、反走私部門總協調、執法部門具體落實的責任機制,做到打私工作有人做、有人管、有人落實。區委政法委要做好依法打擊走私犯罪的牽頭和協調工作。區法院和區檢察院要充分發揮審判和檢察職能,依法從快辦理和從嚴打擊。區公安分局要做好陸上打擊走私犯罪相關工作,配合市公安局做好設卡截堵,加強走私案件偵破。涉海部門要加強海上走私風險排查、管控和案件的查處工作。各行業主管部門要切實加強行業監管,強化反走私法制宣傳。行動指揮室和各專項行動組要制定細化方案,落實責任分工,健全工作機制,加強對涉案人、財、物和工具的依法處置。

(三)強化綜合治理。各鎮(街道)要切實履行屬地管理職責,落實反走私綜合治理主體責任,深入貫徹落實《浙江省反走私基層基礎建設三年行動計劃》,建立健全反走私綜合治理領導小組和反走私工作機構,構建完善鎮(街道)和社區村反走私工作網絡,落實“一點一策”等防控措施,層層壓實反走私責任。全面排查轄區內碼頭、油庫(儲油點)、加油站(點)、凍庫、船廠等走私風險點,逐一建檔。對有業主的碼頭、港(岙)口、油庫、凍庫等風險點,由業主負責并簽訂不走私承諾書,沒有業主的由屬地政府負責。對重點碼頭、港(岙)口要按照視頻監控全覆蓋的要求加強物防、技防措施。

(四)加強宣傳引導。區委宣傳部要督促協調區級媒體廣泛開展反走私法制宣傳和專項行動動態報道。屬地政府及相關單位要深入社區(村)、企業、碼頭等一線開展警示教育和法制宣傳,對重點區域、重點人群要開展點對點精準宣傳,提高公眾遵紀守法的自覺性。適時組織發布打擊走私專項行動成果,擴大社會影響力,有效阻嚇和震懾犯罪分子。同時做好輿情引導,共同營造打擊走私的良好社會氛圍。

(五)強化工作督查。區委政法委要將反走私綜合治理工作納入鎮(街道)“平安考核”的重要內容,并適當提高考評分值。紀檢部門要堅持“一案雙查”,對涉案公職人員依法嚴懲。區級指揮部建立專項督查組,切實加強對專項行動的督導、檢查,對重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的予以通報批評。

 

附件:舟山市定海區打擊整治走私犯罪集中行動指揮部名單

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

舟山市定海區打擊整治走私犯罪

集中行動指揮部名單

 

總指揮長:侯富光(區委副書記、區政府區長)

副總指揮:陳海平(區委常委、區政法委書記)

徐峻峰(區委常委、區政府副區長)

  ?。ㄇ鼻?、區公安分局局長)

  員:  夏怡輝(區府辦(區口岸海防辦)主任)

黃艷庭(區委政法委常務副書記)

張崇華(區法院黨組成員、審委會專職委員)

張曙光(區檢察院副檢察長)

孫??擔ㄇ諉教逯行鬧魅危?/span>

  斌(區經信局局長)

  軍(區公安分局副局長)

張偉祥(區司法局局長)

  紅(區財政局局長)

孫繼達(區交通運輸局局長)

王家通(區農業農村局局長)

蔣東前(區商務局局長)

夏高方(區應急管理局局長)

  斌(定海工業園區管委會主任)

  慶(糧油產業園區管理中心主任)

  鵬(市港航局定海分局局長)

  以(定海海事處處長)

毛培軍(馬岙海事處處長)

胡震鳴(市市場監管局定海分局局長)

胡海建(海警二大隊大隊長)

王雄飛(城東街道辦事處主任)

林建剛(環南街道黨工委書記)

王燕芳(昌國街道辦事處主任)

余世炯(鹽倉街道辦事處主任)

李增平(小沙街道辦事處主任)

呂凌飛(岑港街道辦事處主任)

林海艇(馬岙街道辦事處主任)

  暉(雙橋街道辦事處主任)

夏燕輝(金塘鎮政府鎮長)

  亮(白泉鎮政府鎮長)

  ?。ǜ?span style="letter-spacing: -3px;">石覽鎮政府鎮長)

 指揮部辦公室設在區府辦(區口岸海防辦),夏怡輝兼任辦公室主任,張海燕任辦公室常務副主任。

 

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